2021年嘉興實(shí)施“雙百雙千”氫能產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃
發(fā)布時(shí)間：2020-12-30 14:40:22
一、提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系
（二）加快企業(yè)培育，提升產(chǎn)業(yè)活力。一是打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)字鏈”。全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)集成電路、智能終端、電子新材料、等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域項(xiàng)目投資，中晶年產(chǎn)480萬(wàn)片300mm大硅片生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)始廠房送電，預(yù)計(jì)年底可產(chǎn)出第一根晶棒。推動(dòng)企業(yè)深度上云，新鳳鳴集團(tuán)入選全國(guó)首批企業(yè)上云典型案例。啟動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴計(jì)劃,建立由政府部門、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)及服務(wù)商、金融機(jī)構(gòu)構(gòu)成的第一批倡議伙伴團(tuán)隊(duì),聯(lián)合發(fā)布嘉興市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型倡議書。開(kāi)展第二批市級(jí)工業(yè)技術(shù)軟件化示范企業(yè)評(píng)審，認(rèn)定示范企業(yè)25家。二是打造企業(yè)“培育鏈”。系統(tǒng)開(kāi)展企業(yè)大中小梯度培育，把“雄鷹”“領(lǐng)軍”企業(yè)培育重點(diǎn)列進(jìn)年度計(jì)劃，積極開(kāi)展大企業(yè)定向幫扶解困活動(dòng)，共排摸17個(gè)當(dāng)前迫切需要解決的重大訴求和事項(xiàng)，均已解決或上報(bào)。積極開(kāi)展“隱形冠軍”“瞪羚企業(yè)”申報(bào)工作，已向省推薦“隱形冠軍”企業(yè)16家、培育企業(yè)31家。
二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)2021年工作思路
（二）深化招大引強(qiáng)行動(dòng)，構(gòu)建開(kāi)放合作新格局。一是加快重大項(xiàng)目招引建設(shè)。聚焦五大新興產(chǎn)業(yè)，加大招大引強(qiáng)工作力度，力爭(zhēng)2020年引進(jìn)億元以上內(nèi)資項(xiàng)目260個(gè)，工業(yè)用地出讓15000畝，新增工業(yè)用地內(nèi)資項(xiàng)目備案投資額750億元。大力推進(jìn)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，力爭(zhēng)2021年引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到70%以上。二是深化長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，加快融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)。推動(dòng)嘉興與長(zhǎng)三角區(qū)域企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，積極引入“補(bǔ)鏈”“延鏈”企業(yè)落戶嘉興。鼓勵(lì)本地企業(yè)利用上海科技、人才優(yōu)勢(shì)，建立異地研發(fā)中心。大力拓展線上市場(chǎng)，推進(jìn)百網(wǎng)萬(wàn)品和春雷計(jì)劃，與阿里巴巴、網(wǎng)易嚴(yán)選等電商平臺(tái)建立戰(zhàn)略合作，培育C2M超級(jí)工廠，助力企業(yè)一站式入駐平臺(tái)，為我市中小制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品曝光造勢(shì)，推動(dòng)制造企業(yè)借助平臺(tái)影響做大做強(qiáng)，提升“嘉興制造”的品牌影響力和美譽(yù)度。
（四）開(kāi)展優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。一是推動(dòng)制造方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)智能化改造，在智能制造領(lǐng)域開(kāi)展“一個(gè)目標(biāo)+一套政策+一個(gè)平臺(tái)+一批工程服務(wù)商+一場(chǎng)會(huì)+一記組合拳”的“六個(gè)一”行動(dòng)，實(shí)施10家智能工廠、100家數(shù)字車間、1000項(xiàng)智能化改造項(xiàng)目的“十百千”方案，籌建一個(gè)市級(jí)智能制造優(yōu)秀服務(wù)商集聚區(qū)，優(yōu)化提升嘉興市智能制造公共服務(wù)平臺(tái)。二是深化“退低進(jìn)高”行動(dòng)。通過(guò)“改造提升一批、回收流轉(zhuǎn)一批、兼并重組一批、提升入園一批、關(guān)停淘汰一批”等途徑，以“清單化、節(jié)點(diǎn)化、市場(chǎng)化、法治化”為手段，全面打好“退低進(jìn)高”攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是加大小微企業(yè)園建設(shè)。按照“智慧、創(chuàng)新、特色”為目標(biāo)，加快小微企業(yè)園與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、特色小鎮(zhèn)融合發(fā)展，通過(guò)政策集成、要素集聚、企業(yè)集中、部門集謀，著力創(chuàng)建和培育一批“小微企業(yè)園+”高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)。
（一）整合創(chuàng)新資源，打好“創(chuàng)新嘉興”大會(huì)戰(zhàn)。一是謀劃制定“創(chuàng)新嘉興”大會(huì)戰(zhàn)工作實(shí)施方案。根據(jù)省廳和市委市政府的工作部署，從今年1月開(kāi)始謀劃研究大會(huì)戰(zhàn)的實(shí)施方案，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航空航天、人工智能、生命健康、集成電路五大領(lǐng)域，深入實(shí)施“雙百雙千”，著力打造長(zhǎng)三角高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端創(chuàng)新人才、高科技企業(yè)和最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)五大高地，方案梳理了涉及全市二十個(gè)責(zé)任部門的50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，以及36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目化、清單化、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)。二是建立“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同”工作機(jī)制。以考核指揮棒為牽引，堅(jiān)持全市“一盤棋”格局，強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將部分重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解到縣（市、區(qū)）；進(jìn)一步完善部門協(xié)作機(jī)制，建立“創(chuàng)新嘉興”大會(huì)戰(zhàn)工作專班，各部門統(tǒng)一目標(biāo)，通力合作，責(zé)任到人。三是充分整合創(chuàng)新資源要素。通過(guò)統(tǒng)籌項(xiàng)目、人才、經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)和政策等創(chuàng)新資源要素，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈融合”，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈，充分激發(fā)企業(yè)、高校、科研院所等各類主體的創(chuàng)新活力，進(jìn)一步提升創(chuàng)新供給的質(zhì)量和效益
(三) 聚焦高質(zhì)量，打造創(chuàng)新發(fā)展精彩板塊。一是首次舉辦“科技·人才月”活動(dòng)。5月12日，嘉興市委、市政府召開(kāi)“創(chuàng)新嘉興”大會(huì)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)暨“科技•人才月”啟動(dòng)儀式，正式拉開(kāi)活動(dòng)序幕。二是探索建設(shè)創(chuàng)新企業(yè)研究院。以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，探索建設(shè)創(chuàng)新企業(yè)研究院，制定出臺(tái)《高水平建設(shè)創(chuàng)新企業(yè)研究院的實(shí)施意見(jiàn)》，支持浙江桐昆新材料研究院有限公司等20家單位建設(shè)具有法人資格或?qū)嵭歇?dú)立核算，高層次、高水平的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。召集相關(guān)部門商議針對(duì)創(chuàng)新企業(yè)研究院的“一企一策”政策，赴各地的創(chuàng)新企業(yè)研究院進(jìn)行走訪調(diào)研和指導(dǎo)服務(wù)；組織申報(bào)省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)4家，省級(jí)企業(yè)研究院50家。三是不斷提升平臺(tái)載體能級(jí)。制定出臺(tái)創(chuàng)新載體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，并組織開(kāi)展年度績(jī)效考評(píng)工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，通過(guò)加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用，實(shí)施正向激勵(lì)與反向倒逼，引導(dǎo)各類創(chuàng)新載體高質(zhì)量發(fā)展。四是開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。建立全市進(jìn)口替代應(yīng)急攻關(guān)專項(xiàng)清單，共梳理上報(bào)新材料、生物醫(yī)藥、集成電路等領(lǐng)域的43家企業(yè)進(jìn)口替代應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目68項(xiàng)。五是實(shí)施科技企業(yè)新一輪倍增計(jì)劃。不斷完善創(chuàng)新科技型中小企業(yè)的培育機(jī)制，夯實(shí)高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)擴(kuò)增基礎(chǔ)。
（一）圍繞提質(zhì)增量抓創(chuàng)新。一是大力推進(jìn)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步完善微成長(zhǎng)、小升高、高壯大的培育機(jī)制，加大高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的培育力度，對(duì)符合高新技術(shù)企業(yè)培育條件的，納入全市培育庫(kù)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，進(jìn)一步提升科技型企業(yè)數(shù)量占比。二是加快建設(shè)創(chuàng)新企業(yè)研究院。應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)研究院建設(shè)運(yùn)行年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制推動(dòng)創(chuàng)建企業(yè)研究院的高質(zhì)量發(fā)展，支持創(chuàng)新企業(yè)研究院開(kāi)展企業(yè)行業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是全面提升規(guī)上企業(yè)研發(fā)能力。支持企業(yè)建立市級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、省級(jí)（重點(diǎn)）企業(yè)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)；推動(dòng)省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省技術(shù)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)載體建設(shè)。力爭(zhēng)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)率和規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率有新提升。
（三）圍繞資源集聚抓創(chuàng)新。一是打造全球科創(chuàng)路演品牌。指導(dǎo)和推動(dòng)《關(guān)于加強(qiáng)全球科創(chuàng)路演品牌建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)，重點(diǎn)支持“長(zhǎng)三角全球科創(chuàng)路演中心”等路演平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步集聚全球科創(chuàng)資源，不斷提升品牌力和影響力。二是打造“創(chuàng)新嘉興”科創(chuàng)引才品牌。實(shí)施“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計(jì)劃”和“創(chuàng)新嘉興·優(yōu)才支持計(jì)劃”等項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家領(lǐng)軍人才項(xiàng)目、國(guó)家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)省引才計(jì)劃、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、海外工程師入選項(xiàng)目等實(shí)現(xiàn)新突破。三是打造域外孵化品牌。布局和設(shè)立一批域外孵化器，同時(shí)在英國(guó)、德國(guó)等地不斷提質(zhì)升級(jí)現(xiàn)有域外孵化器，擴(kuò)容承載能力，提升帶土移植的成效；加快形成以人才為核心，“研發(fā)在域外，轉(zhuǎn)化在嘉興”的創(chuàng)新發(fā)展模式。
（五）圍繞生態(tài)優(yōu)化抓創(chuàng)新。一是做好科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃。制訂出臺(tái)嘉興市科技創(chuàng)新“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確下階段全市科技創(chuàng)新的總體方向和發(fā)展目標(biāo)，確定“十四五”末要實(shí)現(xiàn)的主要科技創(chuàng)新指標(biāo)，以及相應(yīng)的工作舉措和重點(diǎn)任務(wù)。二是深化科技體制機(jī)制改革。全面落實(shí)項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估“三評(píng)”改革精神，完善科技考核績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制；深化科研放權(quán)賦能改革，對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)、監(jiān)督、檢查結(jié)果互認(rèn)，一個(gè)項(xiàng)目周期實(shí)行“最多查一次”。進(jìn)一步復(fù)制推廣外國(guó)人業(yè)務(wù)“單一窗口”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。三是強(qiáng)化“科技大腦”建設(shè)。以“最多跑一次”改革為牽引，不斷簡(jiǎn)化、優(yōu)化市級(jí)科技服務(wù)事項(xiàng)流程；強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，整合全市高企、高新園區(qū)、孵化機(jī)構(gòu)、綜合體等季度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，構(gòu)建全市的創(chuàng)新指數(shù)體系和創(chuàng)新地圖以實(shí)現(xiàn)智管科技、智能服務(wù)和智慧決策。
（一）省級(jí)試點(diǎn)有突破。組織開(kāi)展2020年度省級(jí)雙創(chuàng)示范基地評(píng)選申報(bào)工作，我市嘉興學(xué)院、浙江中科院應(yīng)用技術(shù)研究院成功入選省級(jí)名單。
（三）雙創(chuàng)活動(dòng)多樣化。扎實(shí)籌備2020年“云上雙創(chuàng)周”，全市通過(guò)“科技•人才月”、“浙里•嘉YOU”云路演、組建“院士之家”等活動(dòng)進(jìn)行預(yù)熱，通過(guò)2020中國(guó)浙江“星耀南湖•長(zhǎng)三角精英峰會(huì)”、第四屆“紅船杯”嘉興全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽等活動(dòng)將雙創(chuàng)周氛圍推向高潮。
（一）繼續(xù)進(jìn)行國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地推薦、組織省級(jí)雙創(chuàng)示范基地申報(bào)、開(kāi)展市級(jí)雙創(chuàng)示范基地評(píng)選等工作，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的土壤更加肥沃。
（三）努力爭(zhēng)取更多的雙創(chuàng)類國(guó)家專項(xiàng)資金。
