張掖市發(fā)布促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（暫行）（征求意見稿）
發(fā)布時間：2023-10-30 17:42:25
10月26日，甘肅省張掖市人民政府發(fā)布了關(guān)于征求《關(guān)于促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（暫行）》意見建議的公告。其中指出：對配套氫能消納能力的規(guī)模化綠氫生產(chǎn)項目，按照制氫產(chǎn)能配置相應(yīng)規(guī)模的風(fēng)光發(fā)電資源，發(fā)電量全部由項目自用消納。理論配置量按照5千瓦時/標方制氫電耗、風(fēng)電滿負荷發(fā)電時間1800小時/年、光伏滿負荷發(fā)電時間1500小時/年的標準計算，實際配置量原則上不超過理論量。
原文如下： 為認真貫徹國家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快培育和發(fā)展全市氫能產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市實際，制定了《關(guān)于促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（暫行）》，并制定了與之配套的實施細則，現(xiàn)公開征求社會意見建議。如有相關(guān)意見建議，請于2023年10月31日前反饋至市發(fā)展改革委1106辦公室（地址：甘州區(qū)杏林南路財智世家統(tǒng)辦三號樓11樓）或發(fā)送至電子郵箱zyfg8213308＠163．com。
聯(lián)系人：吳培濤；聯(lián)系電話：0936－8232921
附件：1．《關(guān)于促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（暫行）》（征求意見稿）
2．《關(guān)于促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（暫行）》實施細則（征求意見稿）
附件1：
第一條 為促進全市氫能產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加快培育產(chǎn)業(yè)鏈、聚集形成生態(tài)圈，創(chuàng)建全省綠氫制造和綜合利用先行示范區(qū)，根據(jù)國家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《張掖市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，制定本政策。
第二條 本政策扶持對象為：具有獨立法人資格，有健全的財務(wù)制度，在張掖市境內(nèi)從事符合國家、省、市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目，誠信經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)。
第三條 市政府加強氫能發(fā)展頂層設(shè)計，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，構(gòu)建張掖特色的綠氫制備、氫基化工、氫能交通、裝備制造、氫儲能等涉氫產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)調(diào)推進涉氫項目的資源配置、科技攻關(guān)、行政審批等事項，為企業(yè)做好服務(wù)。
第四條 財政安排專項資金支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獎勵資金按照“誰受益，誰承擔(dān)”的原則分級負擔(dān)，其中：市級財政承擔(dān)甘州區(qū)、經(jīng)開區(qū)企業(yè)獎勵資金的20％，甘州區(qū)、經(jīng)開區(qū)承擔(dān)80％；省直管縣企業(yè)獎勵資金由同級財政承擔(dān)。
第五條 精準開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。聚焦氫能產(chǎn)業(yè)“制、儲、運、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈條，針對“斷點缺環(huán)”開展精準招商，積極引進三個“500強”和行業(yè)龍頭企業(yè)，投建氫基化工等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用及制儲加運各環(huán)節(jié)裝備制造項目，加快聚鏈成群、集群成勢。
第六條 有序擴大綠氫生產(chǎn)規(guī)模。
（一）對配套氫能消納能力的規(guī)模化綠氫生產(chǎn)項目，按照制氫產(chǎn)能配置相應(yīng)規(guī)模的風(fēng)光發(fā)電資源，發(fā)電量全部由項目自用消納。理論配置量按照5千瓦時／標方制氫電耗、風(fēng)電滿負荷發(fā)電時間1800小時／年、光伏滿負荷發(fā)電時間1500小時／年的標準計算，實際配置量原則上不超過理論量。
（二）優(yōu)先保障可再生能源制氫項目用地、用電、用水等要素需求。對涉氫項目在立項、能評、環(huán)評、安評、穩(wěn)評等前期工作環(huán)節(jié)開通“綠色通道”。與綠氫生產(chǎn)配套的離網(wǎng)光伏電站，在完成相關(guān)用地補償費用繳納的前提下，土地租賃費以當年并網(wǎng)發(fā)電項目的實際租賃價格為基準下浮20％。租賃費可分期繳納，每期間隔不少于5年。制氫項目需要使用電網(wǎng)電量的，優(yōu)先辦理電網(wǎng)接入手續(xù)。支持制氫項目在達到工業(yè)用水強度控制指標的前提下，優(yōu)先使用水資源。
第七條 支持拓展氫能應(yīng)用場景。
（一）保障加氫站穩(wěn)定氫氣供應(yīng)。對已和市內(nèi)加氫站簽訂中長期供氣合同的綠氫制造企業(yè)，出廠價格不超過30元/公斤的，按供應(yīng)加氫站的供氫量給予10元/公斤制氫補貼，單個企業(yè)最高不超過70萬元。
（二）鼓勵加氫站布局建設(shè)。統(tǒng)籌考慮氫能交通場景搭建需要和加油加氣站布點規(guī)劃，在運營、在建、新建加油加氣站站點增補加氫設(shè)施。在2024年底前完成竣工驗收、取得燃氣經(jīng)營許可證（車用加氫）且日加注能力500公斤以上的加氫站運營主體，按不超過核定設(shè)備購置和安裝總投資20％的標準給予建站補貼，固定站不超過100萬元、撬裝站不超過50萬元。獲得財政補貼后5年內(nèi)停止加氫服務(wù)的加氫站，應(yīng)主動返還補貼資金。
（三）降低氫氣加注成本。對氫氣終端銷售價格不高于每公斤30元的加氫站，按照累計加氫量給予加氫站20元/公斤的運營補貼，單站最高不超過120萬元/年。
（四）推廣使用氫燃料電池車輛。鼓勵、支持新增及更新的物流運輸、市政環(huán)衛(wèi)、公交通勤、景區(qū)觀光等車輛優(yōu)先采購氫能源車。對氫能源車運營企業(yè)與氫氣加注企業(yè)簽訂中長期供氣合同的，按照氫氣使用量給予10元/公斤用氫補貼，單車最高不超過6萬元/年。
（五）探索搭建新應(yīng)用場景。結(jié)合各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型要求，積極探索氫能在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、儲能、發(fā)電等領(lǐng)域應(yīng)用。列入國家、省部級重大示范項目的氫能應(yīng)用示范項目，“一事一議”給予用氫費用補貼。
第八條 加大金融支持力度。鼓勵政策性銀行、開發(fā)性銀行、商業(yè)銀行研究制定適合氫能領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品。支持金融機構(gòu)為氫能領(lǐng)域小微企業(yè)提供銀行信貸和擔(dān)保支持等金融服務(wù)。鼓勵政府投資基金和社會資本聯(lián)合設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動作用，面向氫能產(chǎn)業(yè)鏈各重點環(huán)節(jié)開展投融資支持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地。
第九條 促進產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，在我市設(shè)立研究院、研發(fā)中心或協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體。支持氫能科研機構(gòu)及檢驗檢測機構(gòu)開展基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新、標準編制和成果轉(zhuǎn)化。按照《甘肅省重大技術(shù)裝備首臺套新材料首批次軟件首版次保險補償機制管理辦法》、《甘肅省“專精特新”企業(yè)培育提升若干措施》等文件規(guī)定，對符合條件的首臺（套）涉氫技術(shù)裝備、獲評“專精特新”稱號的涉氫企業(yè)，優(yōu)先落實補貼政策。
第十條 加強人才引育。依據(jù)本市人才引進相關(guān)政策支持氫能領(lǐng)域高層次、緊缺型人才引進落戶。鼓勵企業(yè)依托高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體，加大氫能產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培育和引進力度，按現(xiàn)有支持政策做好保障。支持企業(yè)與本地職業(yè)技術(shù)院校合作，開設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)相關(guān)專業(yè)課程，共建技能人才實訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)本土人才。
附則
本政策由張掖市發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋并制定與之配套的實施細則，自發(fā)布之日起施行，實施期限至2024年12月31日。同時符合本政策及其他專項政策涉及的獎補條件且性質(zhì)相同的，按“就高不就低”原則享受一項，其余事項不予重復(fù)獎補。實施期間如國家、省級上位政策發(fā)生調(diào)整和變化，本政策從其規(guī)定。
附件2：
第一條 為貫徹落實《關(guān)于促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（暫行）》規(guī)定的各項扶持政策結(jié)合工作實際，制定本實施細則。
第二條張掖市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金包括但不限于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，符合產(chǎn)業(yè)、科技、人才、招商等其他專項政策扶持條件的，應(yīng)按各專項政策要求單獨申請。
第三條 申報獎補的企業(yè)，除特殊情況（如享受稅收優(yōu)惠政策 等）外，均應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）、在張掖市的納稅證明材料。不能提交的，應(yīng)提交原因說明及相關(guān)證明文件。
第四條申報獎補需提供的印證材料
（一）氫能交通領(lǐng)域制氫補貼：申請年度氫氣供應(yīng)合同及交易票據(jù)（企業(yè)使用自產(chǎn)氫氣的應(yīng)提供內(nèi)部結(jié)算票據(jù)）等。年度出售氫氣量應(yīng)與相關(guān)加注企業(yè)銷售數(shù)據(jù)一致。
（二）氫能車輛用氫補貼：申請年度氫氣采購合同及交易票據(jù)（企業(yè)使用自產(chǎn)氫氣的應(yīng)提供內(nèi)部結(jié)算票據(jù)）等。年度購氫量應(yīng)與相關(guān)加注企業(yè)銷售數(shù)據(jù)一致。
（三）加氫站建站補貼：加氫站項目備案證、燃氣經(jīng)營許可證、按相關(guān)規(guī)定需提交的各類驗收文件及具有專業(yè)審計資質(zhì)的第三方出具的建設(shè)資金審計報告。
（四）加氫站運營補貼：加氫站項目備案證，燃氣經(jīng)營許可證，氫氣采購合同，氫氣銷售合同，申請年度涉氫業(yè)務(wù)銷售收入證明，氫氣交易票據(jù)（企業(yè)使用自產(chǎn)氫氣的應(yīng)提供內(nèi)部結(jié)算票據(jù)）等。
（五）新應(yīng)用場景用氫補貼：國家、省部級重大示范項目立項證明文件，申請年度氫氣銷售合同及交易票據(jù)（企業(yè)使用自產(chǎn)氫氣的應(yīng)提供內(nèi)部結(jié)算票據(jù)）等。
第五條 由市發(fā)展改革委牽頭組建評估組，市財政局、生態(tài)環(huán)境局、工信局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、交通運輸局等部門根據(jù)職能參與完成。評估組在根據(jù)合法合規(guī)性審查（必要時組織現(xiàn)場查驗）情況，研究提出獎補金額，提請市政府常務(wù)會議研究同意后，以文件形式下達獎補資金。市財政局依據(jù)文件撥付企業(yè)。
第六條 申報工作原則上在次年第一季度集中開展，經(jīng)評估組完成審查后，獎補資金在3個月內(nèi)撥付完畢。
原文如下：
關(guān)于征求《關(guān)于促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（暫行）》意見建議的公告
張掖市發(fā)展和改革委員會
2023年10月26日
附件1：
關(guān)于促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（暫行）
（征求意見稿）
《關(guān)于促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（暫行）》實施細則
（征求意見稿）
（信息來源：張掖市人民政府）
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